“深”音·集锦三丨黄源浩、许明炎、黄振辉、黄鼎隆、黄文稀在深圳“两会”上的建议
深商两会好声音
改革开放素来是深圳的重中之重，此次报告特别强调“抢抓‘双改’示范重大机遇”，并放在今年十大工作之首，足见其“纲举目张”的意义。
“双改”指深圳综合改革试点、全面深化前海合作区改革开放，均为中央赋予深圳的重大改革战略任务。以此为牵引，既是落实中央重大部署的自觉担当，也是城市挺进“深水区”全面深化改革的内生需求。
作为天生的“探路者”，深圳各领域正创建的国家级“试验区”“示范区”“试点市”有十余之多，如综合性国家科学中心、国家科创金融改革创新试验区、国家数字经济创新发展试验区等，无一不涉及改革，且必须是全面系统性、集成化的配套改革才可完成。
来自深商的人大代表黄源浩、许明炎、黄振辉，市政协常委黄鼎隆、政协委员黄文稀，他们深入基层充分调研、聆听广大市民的诉求和需求，提出了关于数字经济、健康医疗、房产市场、基础教育和营商环境方面的建议，为深圳经济发展作贡献。
黄源浩：建议加速数字经济核心技术国产替代
“创新”“产业”是此次深圳政府工作报告的热频词，今年，深圳市人大代表、奥比中光科技集团股份有限公司创始人、董事长兼CEO黄源浩带来《关于加大数字经济领域核心技术和设备国产替代力度推动经济高质量发展的建议》《关于推动智能化监测系统进校园，增强青少年体质的建议》两份建议。其中，《关于加大数字经济领域核心技术和设备国产替代力度推动经济高质量发展的建议》，聚焦数字经济关键硬件技术的国产化突围。
黄源浩说，疫情冲击下，工业互联网、电商网购、在线服务等新业态发挥重要作用，数字经济优势进一步凸显。数字经济的建设离不开大数据、云计算、人工智能、区块链等核心技术的支撑。在他看来，在软件基本开源的背景下，关键硬件技术更是成为数字经济致胜关键。然而，目前我国在核心芯片、智能传感器等关键硬件技术，仍然面临受制于人的局面。对于这些“买不来”的关键硬件技术，亟需集中力量加大研发，经由国产化突围路径，实现高水平自主可控，掌握数字经济自主权。
虽然关键硬件技术的核心部件国产化形势不容乐观，但反过来看，相对于之前几次工业革命的关键共性技术——计算、连接等技术，这些新技术在全球各国的起步相对较晚，处于快速发展的阶段，还没有形成稳定的竞争格局，加上我国有超大规模市场，在海量数据和应用场景有显著优势，国产替代空间广阔，有快速突围的机会。黄源浩建议，政府推动国有资本更多投向数字经济核心技术领域；围绕深圳战略性新兴产业，用足用好经济特区立法权，创新实践金融政策，拓宽投融资渠道；鼓励金融机构与战略产业龙头企业成立利益共同体，支持产业长期发展；并通过政策引导，推动国有资本更多投向战略产业核心技术领域。
黄源浩还建议，政府、国企在相关应用场景、产品采购中进一步加大力度优先采用国产技术和产品，开放更多应用示范场景，带动国产核心技术和产品快速落地应用和迭代升级，加快数字经济核心技术国产替代速度。具体到应用示范场景，比如，国资委、工信、科技等部门以及国有企业推动优先采购国产工业设备，公安、住建、城管、应急、规划等部门试点推进三维数字城市建设，提升智慧城市水平。同时，政府部门在政务办公、公共服务等应用场景中大力采用本土人工智能技术和产品，推动本土人工智能企业加快发展。
许明炎：建议建立深圳百万人群队列相关工作
深圳市大代表、深圳市海普洛斯生物科技有限公司董事长、创始人许明炎表示，深圳作为在改革开放中发展起来的新兴移民城市，居民来自全国各地。建立深圳百万人群队列，能够充分体现不同民族、不同人群、不同疾病的遗传信息。通过标准化收集并充分研究人群数据，了解影响健康的遗传、环境、社会等因素，增进对疾病的认识，促进新药研发，对深圳的生物医药研究来说具有非常重要的意义，是深圳医疗取得突破性进展的重要手段，可帮助深圳医疗弯道赶超内陆地区。希望市政府及有关部门主动担当、勇敢作为，为深圳甚至全国的医疗带来翻天覆地的变化。
他认为，我国近年来启动了多项大型人群队列研究，但在队列建立、维持和后续研究等具体实施过程中存在很多问题。包括数据汇集混乱，资源共享受阻，以及研究精度不足，数据用途有限等问题。因此，他建议：
1、做好战略定力和顶层设计。建议由市政府设立深圳百万人群队列重大专项，比肩欧美发达国家的投入，会同发改、卫健、科创、工信等部门，联手深圳的医疗行业企业、医院等群策群力，推动落地，共同建立深圳百万人群队列。
2、构建队列数据存储和共享平台。建立精准医学数据的云存储和云计算能力。随着精准医学的数据量增长，传统的数据共享方式难以满足科研需求。依托深圳华为、腾讯等优势科技公司，搭建远程分析云平台，通过安全快速在线登陆即可分析完整数据库，避免大量数据下载困境，节约用户时间、存储和算力，实现远程项目协作。测设备为队列评估人群健康提供了新的测量手段，也便于数据的信息化管理。
3、引入社会资本解决科研经费问题。在深圳政府财政支持的基础上，吸引医疗企业、商业基金等共同合作，提供可持续的队列研究经费，保障队列研究可持续发展。
黄振辉：建议取消按“公摊面积”计价方式收费
今年两会现场，深圳市人大代表、广东深宝律师事务所主任黄振辉带来建议，希望规范管理深圳市房产“公摊面积”。深圳市作为社会主义先行示范区，要先行先试，敢为人先，为‘公摊面积’规范管理全面推广提供样板、经验借鉴。”黄振辉在建议里写道。
黄振辉认为，目前“公摊面积”领域存有不利于房地产市场管理、产权监管执法难，以及相关测绘信息的公开、监管力度不够的问题。
“在‘公摊面积’计价销售方式下，可能存在开发商为了追求最大利润，利用各种手段、找到各类名目来提高公摊系数和公摊面积，使得销售时房屋每平方米均价看起来较低，可房屋销售总价却更高，实际上是变相涨价的现象。”黄振辉同时提出，对业主来说属于“虚拟面积”的“公摊面积”，在后续各类收费项目上可能加剧业主们与开发商、物业间的矛盾。
“目前通用的房屋买卖格式合同和房产权证明中，公摊面积只有整体数据，而数据细部组成及来源无从辨析。”黄振辉提出，房产测绘涉及专业知识复杂、数据较多、计算面广，对于测绘报告里数据的复核和监督，作为最直接的利益相关方的一般业主根本无法知晓，即使怀疑测量数据有误，维权也存在困难。
“目前新开发楼盘的公摊面积计算测量、公示公开缺少监督，管理混乱，开发商违规计算现象无从查处，直接导致消费者在购房时需要支付更多房款，也加剧了对房地产市场的不信任。”黄振辉分析房地产市场买卖双方关系解释。
为了让“公摊面积”更加透明及规范，黄振辉提出加强公摊面积的合同管理、建立公摊信息公开制度、引入社会第三方机构监督。
黄振辉认为，政府主管部门应监督开发商对公摊面积数据进行社会公示，开发商在与购房者签订合同之前，须出具有资质的测绘部门测算的套内建筑面积、套内使用面积、总的公摊面积及应分摊的每一部分的详细公摊数值，并公布测算人、负责人、负责机构等信息。
针对公摊面积监督真空的情况，黄振辉提议由直接利益相关方（也就是业主）委托第三方机构进行监督，同时测量机构如有违法、违规、造假的行为，亦要承担相应的法律责任。
黄鼎隆：以新基建支撑面向未来的基础教育
深圳市政协常委，码隆科技创始人黄鼎隆博士表示，应发挥深圳科技优势，加快“智慧教育示范区”建设，以新基建支撑面向未来的基础教育，对标国内外一流智慧教育，以智能技术赋能教育教学，推动教育理念与模式、教育内容与方法的改革创新，建成能够支持个性化和适应性的智慧学习环境，探索积极可推广的先进智慧教育经验与优秀案例，为区域师生提供高质量学习体验，以促进教育公平、提高教育质量，为国家的智慧教育发展贡献深圳力量。
黄鼎隆博士提出建议：
1、成立 “智慧教育示范区”建设专项小组，统筹协调相关部门切实推进示范区建设工作。
2、完善教育管理公共服务平台，构建智慧教育的治理体系，设立智慧教育专项经费，发挥市场机制的作用。
3、组建智慧教育智库团队，加强对“智慧教育示范区”建设的智力支撑。
4、创建一批涵盖中、小、幼、职各个学段智慧教育示范项目典范学校。
5、充分运用新一代信息技术，构建网络化、数字化、智能化、个性化、终身化的智慧教育体系。革新素质教育的测评手段。
6、构建提升师生信息化素养的课程体系，加强教师团队智能技术和教育教学的融合能力。
7、以智慧教育场景驱动新技术转化，培育深圳智慧教育产业链，扶持本地教育人工智能技术创新。
黄文稀：建议打造“全球民营企业之家”
深圳“两会”，深圳市政协委员、深圳大中华国际酒店管理有限公司董事长黄文稀女士基于对区域发展和文旅行业的深入调研与实践，带来了两份提案。
在“加快推动罗湖高质量发展和推进深港口岸经济带罗湖先行区建设”的提案中，黄文稀委员认为，罗湖续写更多“春天的故事”不但具备现实基础，更是应有之义。她建言：一是加快推进落实罗湖口岸与深圳火车站片区更新统筹规划工作，再造深圳门户新形象。二是选址深港口岸经济带罗湖口岸新地标，打造“全球民营企业之家”。三是提升人居和生态环境质量，建设宜居宜业宜游的优质生活圈。
在“打造一批有深圳特色的工业旅游线路和品牌”的提案中，黄文稀委员表示，深圳拥有丰富优质的工业旅游资源和庞大的旅游市场。她建议，一是要提供有关要素保障，鼓励、引导有条件的企业开展工业旅游，特别是科技龙头企业。二是要统筹已有景点（区），培育更多的精品路线，规划出如“高端制造”、“科技龙头”、“创新发展” 等更多有深圳特色的精品路线，以展现深圳的科技实力和创新文化。
